Legge 104 per l'OSS: permessi, sede e smart working

Assistere un genitore anziano o un figlio con disabilità e lavorare a turni è una realtà per tanti OSS. La legge 104 non serve solo per i tre giorni di permesso: ci sono regole su chi può chiederli, come si dividono tra familiari, la sede di lavoro e la flessibilità. Conoscerle ti evita di rinunciare a un diritto per non sapere come chiederlo.

Chi ha diritto ai 3 giorni

L'art. 33, comma 3, della legge 104/1992 riconosce al lavoratore dipendente, pubblico o privato, tre giorni di permesso mensile retribuito, coperti da contribuzione figurativa, per assistere una persona con disabilità in situazione di gravità (art. 3, comma 3) che non sia ricoverata a tempo pieno.

Possono chiederli:

• il coniuge, la parte di un'unione civile e il convivente di fatto;
• i parenti e gli affini entro il secondo grado;
• in alcune situazioni previste dalla legge, anche parenti e affini di terzo grado.

Il diritto richiede che la disabilità sia accertata come "grave": non basta un'invalidità generica.

Più familiari possono alternarsi

Dopo la riforma del D.Lgs. 105/2022, in vigore dal 13 agosto 2022, i permessi per la stessa persona possono essere usati da più aventi diritto, che si alternano, entro il limite complessivo di tre giorni al mese per l'assistito. Non si sommano: se due fratelli assistono la mamma, i giorni sono comunque tre al mese in totale.

Il decreto ha anche equiparato il convivente di fatto al coniuge e ha aggiunto, all'art. 2-bis della legge 104, il divieto di discriminare o riservare un trattamento meno favorevole ai lavoratori che chiedono o usano questi benefici.

Il fatto 💡: puoi essere tu a essere la persona con disabilità grave. Il comma 6 dell'art. 33 permette al lavoratore maggiorenne con disabilità in situazione di gravità di usare gli stessi permessi per sé, con il diritto a scegliere, dove possibile, la sede di lavoro più vicina al proprio domicilio e a non essere trasferito senza consenso.

Per il comparto sanità: 3 giorni o 18 ore

Il CCNL Comparto Sanità 2022-2024 (art. 39) conferma il diritto ai tre giorni "ove ne ricorrano le condizioni" e aggiunge regole pratiche:

• i permessi sono utili ai fini della maturazione delle ferie e della tredicesima;
• si possono fruire anche a ore, per un totale di 18 ore mensili; se si modifica una richiesta già programmata, la modifica è possibile solo a giornata intera;
• bisogna fare una programmazione mensile dei giorni o delle ore, di norma comunicata all'inizio di ogni mese; per chi lavora a turni la comunicazione va fatta entro il giorno 20 del mese precedente;
• in caso di necessità e urgenza, la comunicazione può arrivare nelle 24 ore precedenti e comunque non oltre l'inizio dell'orario di lavoro di quel giorno;
• per chi ha il part-time si fa il riproporzionamento.

Queste norme valgono per i dipendenti del comparto sanità con questo contratto. Se lavori nel privato (RSA, cooperative, strutture accreditate) la legge si applica, ma le regole sulla programmazione e sulle ore vanno verificate nel contratto che ti viene applicato.

Attenzione ⚠️: se la persona assistita abita a più di 150 chilometri, l'art. 33 (comma 3-bis) richiede di documentare il raggiungimento del luogo di residenza con un titolo di viaggio o altra idonea documentazione. Mancando i requisiti, o quando l'amministrazione o l'INPS accertano che non ci sono più, i diritti decadono (comma 7-bis), fatti salvi i profili disciplinari.

Sede di lavoro e flessibilità

• Sede più vicina: chi assiste una persona con disabilità grave ha il diritto di scegliere, dove possibile, la sede di lavoro più vicina al domicilio della persona assistita (comma 5) e non può essere trasferito senza il proprio consenso.
• Smart working e flessibilità: chi usa i permessi dei commi 2 o 3 ha priorità nell'accesso al lavoro agile o ad altre forme di flessibilità, fatte salve condizioni di miglior favore dei contratti collettivi (comma 6-bis). Il CCNL ricorda che per chi assiste familiari con disabilità grave si possono estendere i giorni di lavoro agile, previo accordo individuale. Per un OSS in reparto il lavoro agile di norma non è praticabile, ma la priorità vale per altre forme di flessibilità organizzativa compatibili con il servizio.
• Madre o padre di un minore con disabilità grave: ha diritto a due ore di permesso giornaliero retribuito fino ai tre anni del bambino, in alternativa al prolungamento del congedo parentale (comma 2).

In pratica 🔧: prima di chiedere i permessi, sistema tre cose: il verbale di accertamento della disabilità in situazione di gravità, un accordo con gli altri familiari su chi li usa e quando, e la programmazione al responsabile entro i termini del tuo contratto. Per le scadenze e le procedure di domanda, che dipendono dal tuo datore di lavoro, chiedi all'ufficio del personale.

Cosa spetta a te e cosa no

Tu sì: conosci i tuoi diritti, programmi i permessi nei termini, documenti quando richiesto, ti accordi con gli altri familiari.

Tu non: usi i permessi per altro (rischio di decadenza e provvedimenti disciplinari), dai per scontato che valgano senza il riconoscimento della gravità, né che valgano oltre i tre giorni complessivi per assistito.

Gli errori da evitare

• Usare i permessi per esigenze diverse dall'assistenza
• Non programmare entro i termini (per i turnisti, entro il 20 del mese precedente) e poi trovarsi senza copertura
• Pensare che ogni familiare abbia tre giorni propri: sono tre in totale per assistito
• Dimenticare che serve la gravità accertata, non una semplice invalidità
• Non documentare la distanza oltre 150 km
• Non chiedere priorità su sede e flessibilità quando se ne ha diritto

In sintesi

Fonti: Legge 5 febbraio 1992, n. 104, art. 33 · D.Lgs. 30 giugno 2022, n. 105, art. 3 (modifiche alla legge 104 e art. 2-bis) · CCNL Comparto Sanità 2022-2024, art. 39 (permessi previsti da disposizioni di legge). Verifica il testo applicato al tuo ente.

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